按照市委統(tǒng)一部署，2020年4月17日至6月5日，市委第三巡察組對(duì)贛州市金盛源融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司黨支部進(jìn)行了巡察。2020年7月21日，市委第三巡察組向贛州市金盛源融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司黨支部反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以通報(bào)。
一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決推進(jìn)巡察整改
（一）提高思想認(rèn)識(shí)抓整改。對(duì)市委第三巡察組的反饋意見，集團(tuán)公司黨支部全面認(rèn)領(lǐng)，誠懇接受，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視，動(dòng)作迅速，召開支委會(huì)傳達(dá)了巡察反饋會(huì)精神，要求公司各支委和班子成員必須堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，進(jìn)一步提高政治站位、統(tǒng)一思想，把巡察整改工作作為當(dāng)前和今后公司最重要的政治任務(wù)，用最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最有力的措施不折不扣地把巡察整改落實(shí)好，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化為公司上下改進(jìn)作風(fēng)、加快擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，努力推動(dòng)公司健康穩(wěn)步發(fā)展。
（二）堅(jiān)持以上率下抓整改。公司迅速成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組長、常務(wù)副組長、副組長、成員人選及職責(zé)分工，確保工作有序推進(jìn)。黨支部書記、董事長葉偉卿同志任組長，切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改“第一責(zé)任人”的責(zé)任，直接部署、直接協(xié)調(diào)、直接督辦，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜相關(guān)具體問題，承擔(dān)“具體責(zé)任人”責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。黨群工作部每周督促各分管領(lǐng)導(dǎo)更新整改臺(tái)賬，并報(bào)組長審閱。
（三）突出問題導(dǎo)向抓整改。對(duì)照巡察反饋及自查自糾共20個(gè)具體問題，公司黨支部堅(jiān)持問題導(dǎo)向，前后共召開11次支委會(huì)、3次整改工作部署會(huì)研究部署整改工作。逐項(xiàng)對(duì)照檢查，找出問題癥結(jié)，分類施策，共制定51項(xiàng)整改措施，明確整改時(shí)限，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。其中，召開2次支委會(huì)專題研究整改工作方案，召開2次支委會(huì)研究討論專題民主生活會(huì)方案，召開6次支委會(huì)研究討論涉及巡察整改事項(xiàng)27項(xiàng)，召開1次支委會(huì)專題研究集團(tuán)公司巡察反饋意見整改進(jìn)展情況的報(bào)告。
（四）構(gòu)建長效機(jī)制抓整改。對(duì)此次巡察組反饋的問題，公司舉一反三，著力抓好長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了黨建、擔(dān)保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)控、人事管理等29項(xiàng)管理制度，切實(shí)做到將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行制約機(jī)制，做到公開透明，規(guī)范管理，持續(xù)深入推進(jìn)公司治理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，努力營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)擔(dān)保集團(tuán)穩(wěn)步健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的制度保證。
二、從嚴(yán)從實(shí)從速，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改
（一）關(guān)于“政治建設(shè)有差距，黨組織作用發(fā)揮不明顯”問題整改情況
1.關(guān)于“理論武裝不夠到位”問題
（1）針對(duì)“在學(xué)懂弄通做實(shí)黨的政治理論方面缺乏政治自覺”問題。
整改情況：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)。一是8月4日，黨支部組織全體黨員專題學(xué)習(xí)黨的十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，并邀請(qǐng)市委黨校專家作四中全會(huì)精神專題輔導(dǎo)；學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、中央、省委、市委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭相關(guān)精神；重溫2017年7月召開的全國金融工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書記在金融工作會(huì)議上的講話精神，董事長、總經(jīng)理分別對(duì)金融工作會(huì)相關(guān)精神進(jìn)行任務(wù)分解，落實(shí)貫徹舉措。二是全體黨員就學(xué)習(xí)內(nèi)容，聯(lián)系自身工作崗位、職責(zé)進(jìn)行交流發(fā)言。②完善學(xué)習(xí)制度。8月14日，支委會(huì)印發(fā)了《支委領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黨支部理論學(xué)習(xí)規(guī)范化制度化科學(xué)化工作實(shí)施方案》，細(xì)化調(diào)整黨支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)方針政策，不斷提升學(xué)習(xí)質(zhì)量。通過完善學(xué)習(xí)制度和重溫相關(guān)知識(shí)，堅(jiān)持做到支委會(huì)及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神等，黨支部增強(qiáng)了對(duì)黨大政方針的認(rèn)識(shí)，提高了與黨中央保持高度一致的政治覺悟，進(jìn)一步堅(jiān)定了貫徹落實(shí)黨中央決策部署的政治自覺。
（2）針對(duì)“黨管意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不落實(shí)”問題。
整改情況：①進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真抓好集團(tuán)公司《意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》的貫徹落實(shí)，明確年度意識(shí)形態(tài)工作重點(diǎn)任務(wù)，明確意識(shí)形態(tài)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門和具體要求，每年初、年中黨支部各開展1次意識(shí)形態(tài)形勢分析研判工作、聽取各分管領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)。支部已分別于4月、5月、7月、12月4次聽取、研究意識(shí)形態(tài)工作。②加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)管理。堅(jiān)持正能量宣傳引導(dǎo)。利用集團(tuán)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、市財(cái)政局網(wǎng)站、市金融網(wǎng)發(fā)布信息等方式進(jìn)行輿論引導(dǎo)。截止12月16日，在集團(tuán)公司網(wǎng)站、微信公眾號(hào)各發(fā)布信息34篇，市財(cái)政局網(wǎng)站發(fā)布信息4篇，市金融網(wǎng)發(fā)布信息7篇。通過加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)，有力促進(jìn)了公司對(duì)意識(shí)形態(tài)陣地的引領(lǐng)。
2.關(guān)于“黨建入章落實(shí)不到位，黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用弱化虛化”問題
（3）針對(duì)“組織機(jī)構(gòu)不健全”問題。
整改情況：①健全支委班子。8月14日，黨支部召開黨員大會(huì)，按程序改選支委委員，2名黨員副總經(jīng)理當(dāng)選為支委班子成員，完善黨支部議事決策功能。②開展黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。8月14日，組織黨務(wù)人員逐章逐條學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等，提高黨務(wù)工作水平。通過改選支委，進(jìn)一步完善了公司黨支部議事決策功能，有力提升了黨支部議事功能的科學(xué)性。
（4）針對(duì)“重大事項(xiàng)決策前置程序不到位”問題。
整改情況：①完善支委會(huì)議事規(guī)則、董事會(huì)議事規(guī)則、經(jīng)營班子會(huì)議事規(guī)則。8月17日印發(fā)《支部委員會(huì)議事規(guī)則》（含清單），8月31日印發(fā)《經(jīng)營班子會(huì)議事規(guī)則》（含清單），10月16日印發(fā)《董事會(huì)議事規(guī)則》（含清單），細(xì)化研究事項(xiàng)、決策程序和工作要求，對(duì)重大融資擔(dān)保事項(xiàng)堅(jiān)決執(zhí)行支委會(huì)前置研究程序，充分發(fā)揮黨支部把關(guān)定向作用。②立即開展全面檢查。已完成“三重一大”制度及“前置研究”重大事項(xiàng)執(zhí)行情況的全面檢查，對(duì)重大融資擔(dān)保項(xiàng)目、與相關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）簽訂合作協(xié)議及重要條款變更等擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)事項(xiàng)已經(jīng)在支委會(huì)議事規(guī)則及事項(xiàng)清單中明確進(jìn)行前置研究討論；每次支委會(huì)議、經(jīng)營班子會(huì)議上通報(bào)上次會(huì)議討論“三重一大”落實(shí)情況，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過完善支委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)議事規(guī)則及清單，有力明晰了公司決策的范圍，提高了公司決策的效率，進(jìn)一步化解了公司決策的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
3.關(guān)于“防范化解融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)有偏差”問題
（5）針對(duì)“主責(zé)主業(yè)有偏離”問題。
整改情況：①一是8月10日及8月17日，分別組織學(xué)習(xí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)融資擔(dān)保行業(yè)加快發(fā)展的意見》，加強(qiáng)員工對(duì)政策的理解、掌握。二是8月31日已印發(fā)《保后管理制度(修訂)》《關(guān)于進(jìn)一步明確擔(dān)保業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的通知》，進(jìn)一步完善了公司風(fēng)險(xiǎn)防控制度，嚴(yán)控融資擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。三是已推出“上市公司擔(dān)保貸”、“餐飲貸”產(chǎn)品、調(diào)整優(yōu)化“筑保貸”產(chǎn)品，參與了“百福疫農(nóng)貸”、四單融合產(chǎn)品、“贛知貸”，不斷開發(fā)支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保產(chǎn)品，提高公司支小支農(nóng)業(yè)務(wù)占比。通過開展國家融資擔(dān)?；鹂倢?duì)總業(yè)務(wù)、財(cái)園信貸通擔(dān)保業(yè)務(wù)，截止12月16日，公司支農(nóng)支小金額達(dá)42.14億元，支農(nóng)支小占比同比提高14個(gè)百分點(diǎn)。②2020年7月，已對(duì)1-6月各部門的“支農(nóng)”“支小”業(yè)務(wù)完成情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)核算，對(duì)于完成情況較差的人員，在7月份職能考核時(shí)進(jìn)行了考核扣分；年底對(duì)員工年度完成“支農(nóng)”“支小”的情況進(jìn)行核算并與年度考核結(jié)果掛鉤、與績效工資掛鉤。通過整改，有力促進(jìn)了公司對(duì)國家大政方針的掌握，督促公司專注主責(zé)主業(yè)，推出支持小微、“三農(nóng)”的擔(dān)保產(chǎn)品，進(jìn)一步提升公司支農(nóng)支小的力度和廣度。
（6）針對(duì)“落實(shí)市委市政府決策部署不到位”問題。
整改情況：堅(jiān)決落實(shí)市委市政府決策部署，努力做大集團(tuán)。一是7月24日召開全市融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展座談會(huì)，邀請(qǐng)了21家擔(dān)保機(jī)構(gòu)與19家銀行參會(huì)，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)就發(fā)揮集團(tuán)公司龍頭帶動(dòng)作用發(fā)言，旨在發(fā)揮融資擔(dān)保公司在服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，推動(dòng)全市融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是8月15日，已將編印的100本集團(tuán)宣傳冊發(fā)到各縣（市、區(qū)）國有擔(dān)保公司和市普惠金融協(xié)會(huì)，加大政策宣傳力度。按照“雙向選擇 自愿加入”原則，爭取更多縣（市、區(qū)）加入擔(dān)保集團(tuán)。三是已向市政府上報(bào)《關(guān)于打造AAA政府性融資擔(dān)保公司的實(shí)施方案（征求意見稿）》。市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分別作出批示，目前，市政府有關(guān)部門正在協(xié)調(diào)增加注冊資本金問題。
（7）針對(duì)“風(fēng)控管控有漏洞”問題。
整改情況：①細(xì)化項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)，完善評(píng)審會(huì)流程。一是7月30日印發(fā)《關(guān)于明確擔(dān)保業(yè)務(wù)各流程及合作協(xié)議審簽責(zé)任的通知》，《通知》從擔(dān)保業(yè)務(wù)合同及合作協(xié)議審核出發(fā)，明確了業(yè)務(wù)部門、風(fēng)控部門各崗位具體審核職責(zé)，細(xì)化擔(dān)保項(xiàng)目風(fēng)控審查標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了擔(dān)保業(yè)務(wù)各流程審簽責(zé)任的規(guī)范性和可操作性。二是8月31日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確擔(dān)保業(yè)務(wù)限時(shí)辦結(jié)的通知》。做到問題會(huì)前解決，評(píng)審會(huì)高效優(yōu)質(zhì)。三是9月30日修訂印發(fā)集團(tuán)公司《擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)制度》，增加了銀擔(dān)合作協(xié)議審議事項(xiàng)并明確匯報(bào)部門；將評(píng)審會(huì)評(píng)審表決表細(xì)分為：評(píng)審會(huì)項(xiàng)目評(píng)審表決表、評(píng)審會(huì)項(xiàng)目變更事項(xiàng)表決表、評(píng)審會(huì)項(xiàng)目代償事項(xiàng)表決表。②修改完善涉及風(fēng)控人員的薪酬管理、績效計(jì)提辦法，經(jīng)市財(cái)政局黨組會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)討論通過，印發(fā)《集團(tuán)公司員工薪酬管理辦法補(bǔ)充規(guī)定（二）》。通過上述措施，增強(qiáng)了風(fēng)控人員的風(fēng)控積極性，進(jìn)一步完善了公司的風(fēng)控措施。
（二）關(guān)于“作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)不嚴(yán)實(shí)，全面從嚴(yán)治黨不夠有力”問題整改情況
4.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不力”問題
（8）針對(duì)“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問題。
整改情況：①編印黨支部《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任清單》，明確支部書記、各支委委員工作職責(zé)，落實(shí)黨支部主體責(zé)任，支委會(huì)每年至少2次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)，支委委員每年至少2次聽取分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)情況匯報(bào)。支委會(huì)分別于4月、7月、12月聽取了黨支部、各支委分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)專題匯報(bào)，各支委對(duì)分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，各部門負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行上半年、年度抓部門黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)。②5月份開始，集團(tuán)公司“三重一大”事項(xiàng)提交支委會(huì)討論前主動(dòng)征求駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組意見，接受監(jiān)督指導(dǎo)。③加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查考核。7月30日已開展上半年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查，經(jīng)檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)上半年對(duì)分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政工作聽取了匯報(bào)并作出安排部署、提出要求。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)了公司“一崗雙責(zé)”的落實(shí)，完善了公司黨支部的議事決策監(jiān)督方式。
（9）針對(duì)“履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
整改情況：①建立和完善集團(tuán)公司監(jiān)督檢查工作制度，8月31日已印發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作制度》，經(jīng)市財(cái)政局黨組會(huì)、董事會(huì)、股東會(huì)討論通過，成立了內(nèi)審部并對(duì)制度規(guī)定的各項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)日常職能考核的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查結(jié)果與職能考核掛鉤。②已對(duì)代償項(xiàng)目完成責(zé)任認(rèn)定，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員完成追責(zé)問責(zé)，共問責(zé)16人。相關(guān)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)處罰已執(zhí)行到位。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司對(duì)重大決策事項(xiàng)的監(jiān)督，完善了代償項(xiàng)目的追責(zé)機(jī)制，提高了公司風(fēng)控水平。
（10）針對(duì)“規(guī)章制度不落實(shí)”問題。
整改情況：①召開支委會(huì)，安排部署開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)班子成員及全體員工對(duì)國家政策法規(guī)、公司規(guī)章制度的學(xué)習(xí)掌握，各班子成員學(xué)習(xí)鞏固的同時(shí)，負(fù)責(zé)對(duì)分管部門的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)制度培訓(xùn)，支部副書記、總經(jīng)理組織財(cái)務(wù)部門員工學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理制度》《資本金管理暫行辦法》等制度，并作交流發(fā)言。同時(shí)開展大額資金使用未經(jīng)審批的問題自查自糾，經(jīng)自查無此類情況。②紀(jì)檢委員、分管風(fēng)控及資產(chǎn)管理工作副總經(jīng)理組織召開了專項(xiàng)學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)《融資擔(dān)保業(yè)務(wù)管理制度》《擔(dān)保評(píng)審委員會(huì)制度》等與風(fēng)控條線有關(guān)的9個(gè)制度進(jìn)行了學(xué)習(xí)，進(jìn)一步掌握項(xiàng)目盡職調(diào)查、審簽程序、審簽職責(zé)等具體要求，規(guī)范項(xiàng)目評(píng)審。同時(shí)，參會(huì)人員分別作交流發(fā)言。③8月31日已印發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作制度》，并成立了內(nèi)審部，定期對(duì)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)等工作進(jìn)行審計(jì)。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高了公司財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)水平。
（11）針對(duì)“保證金管理不規(guī)范”問題。
整改情況：①支委會(huì)明確各班子成員負(fù)責(zé)對(duì)分管部門的員工進(jìn)行業(yè)務(wù)制度培訓(xùn)，支部副書記、總經(jīng)理組織財(cái)務(wù)部門員工學(xué)習(xí)《財(cái)務(wù)管理制度》《資本金管理暫行辦法》《關(guān)于規(guī)范融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)客戶擔(dān)保保證金管理的通知》等制度、文件，重點(diǎn)就公司賬戶設(shè)立、開戶辦理手續(xù)管理情況進(jìn)行解讀，并作交流發(fā)言，進(jìn)一步規(guī)范保證金管理，強(qiáng)化賬戶設(shè)立、開戶辦理手續(xù)管理。②嚴(yán)格落實(shí)客戶保證金專戶管理規(guī)定。自2020年3月開始，對(duì)客戶保證金按要求實(shí)行專戶管理，并且做好客戶保證金臺(tái)賬。③立即開展銀行賬戶開設(shè)問題自查，擔(dān)保業(yè)務(wù)完結(jié)而沒有新發(fā)生業(yè)務(wù)的賬戶全部銷戶。今后將定期開展財(cái)務(wù)檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理。④財(cái)務(wù)部經(jīng)理作出深刻書面檢查。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)賬戶設(shè)立的把控，嚴(yán)格了對(duì)客戶保證金的管理意識(shí)，做到?？顚艄芾?，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
5.關(guān)于“作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)”問題
（12）針對(duì)“形式主義問題突出”問題。
整改情況：①堅(jiān)決整治形式主義問題。一是8月10日，宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織業(yè)務(wù)部門學(xué)習(xí)《項(xiàng)目盡職調(diào)查細(xì)則》《擔(dān)保項(xiàng)目業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工規(guī)定》并安排開展盡職調(diào)查方面存在形式主義問題的自查，針對(duì)查找出來的問題提出整改措施，做好整改。二是8月14日支委會(huì)研究討論并印發(fā)《開展形式主義問題自查自糾工作方案》，在公司范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的形式主義專項(xiàng)整治，針對(duì)查找出來的問題提出整改措施，立行立改，并長期堅(jiān)持。三是每月按《員工綜合考核辦法》嚴(yán)格職能考核。四是對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。②8月14日，宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織各業(yè)務(wù)部門經(jīng)理、副經(jīng)理、部分業(yè)務(wù)骨干開會(huì)討論如何發(fā)現(xiàn)和防止大額民間借貸問題，要求將討論的情況向各業(yè)務(wù)人員傳達(dá)并在工作中加以貫徹運(yùn)用。③8月31日印發(fā)《內(nèi)部審計(jì)工作制度》，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查及抽查，發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)格按公司年度考核予以減扣績效，情節(jié)嚴(yán)重的對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以約談、通報(bào)批評(píng)。通過上述措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司員工貫徹落實(shí)公司制度的思想意識(shí)，改善了員工的作風(fēng)，強(qiáng)化了實(shí)事求是防范風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
（13）針對(duì)“‘怕慢假庸散’頑疾依然存在”問題。
整改情況：①8月14日支委會(huì)研究討論并印發(fā)《集中整治“怕慢假庸散”問題工作方案》，并針對(duì)查找出來的問題提出整改措施，立行立改，并長期堅(jiān)持。②宣傳委員、分管業(yè)務(wù)副總經(jīng)理組織員工學(xué)習(xí)《保后管理制度》，對(duì)保后項(xiàng)目管理自查，對(duì)自查存在的問題在9月職能考核中進(jìn)行考核扣分處理，并要求在以后的保后管理工作中嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。③8月31日印發(fā)《保后管理制度(修訂)》和《擔(dān)保項(xiàng)目代償后追償處置工作管理規(guī)定》，加強(qiáng)保后管理，明確追償處置程序，提升追償效率。④針對(duì)追償清償效率不高的問題，公司聽取了代償項(xiàng)目清收進(jìn)展專項(xiàng)報(bào)告，并部署了下一階段清收工作要求，制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)不良資產(chǎn)清收的通知》，資產(chǎn)清收較2019年實(shí)現(xiàn)顯著提升。⑤對(duì)未作項(xiàng)目首保的4名業(yè)務(wù)人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。⑥相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)已分別向市財(cái)政局黨組作出深刻書面檢查。通過整改，進(jìn)一步明確了項(xiàng)目保后管理和代償項(xiàng)目追償程序，有力促進(jìn)了公司風(fēng)險(xiǎn)防控水平的提升，改善了公司的作風(fēng)，提升了公司的精氣神。
（14）針對(duì)“存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題”問題。
整改情況：①7月24日邀請(qǐng)專家為全體員工作“黨風(fēng)帶企風(fēng) 廉政促高效”專題輔導(dǎo)，10月23日，公司紀(jì)檢委員為全體黨員上了“反腐倡廉永遠(yuǎn)在路上 廉潔自律經(jīng)久不過時(shí)”廉政教育專題黨課，對(duì)全體員工加強(qiáng)廉潔從業(yè)日常教育，繃緊廉政之弦。②規(guī)范因公接待、因公出差審批管理。加強(qiáng)公司因公接待學(xué)習(xí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及公司接待管理規(guī)定，強(qiáng)調(diào)出差人員堅(jiān)決不能接受服務(wù)對(duì)象宴請(qǐng)、住宿等，重新制定了《出差審批單》，審批手續(xù)更細(xì)化嚴(yán)謹(jǐn)。③相關(guān)責(zé)任人員已及時(shí)整改，駐市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的相關(guān)責(zé)任人分別給予誡勉談話、批評(píng)教育問責(zé)。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司人員對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則的理解執(zhí)行，完善了公司差旅費(fèi)審批手續(xù)，防范了相關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（三）關(guān)于“組織建設(shè)弱化，黨建工作存在短板弱項(xiàng)”問題整改情況
6.關(guān)于“落實(shí)黨建責(zé)任不到位”問題
（15）針對(duì)“未落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核”問題。
整改情況：①堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核。一是按照集團(tuán)公司《黨建工作要點(diǎn)》《黨建工作清單》，支委會(huì)于4月、7月、12月聽取黨支部、各分管領(lǐng)導(dǎo)黨建工作匯報(bào)，研究部署公司黨建工作。黨群工作部7月份對(duì)各分管領(lǐng)導(dǎo)分管領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)分管領(lǐng)域黨建工作進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)、部署。二是按照《2020年員工綜合考核辦法》嚴(yán)格實(shí)施黨建工作考核，占比由去年的15%提升為20%。②2020年開始按要求召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，立行立改。③8月20日召開巡察整改專題民主生活會(huì)。由黨支部書記帶頭、領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟進(jìn)，逐一認(rèn)領(lǐng)問題，作對(duì)照檢查，深刻剖析原因，開展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)后迅速召開支委會(huì)，專題研究領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改民主生活會(huì)上各領(lǐng)導(dǎo)講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高站位，對(duì)任務(wù)要求進(jìn)行分解，責(zé)任到人，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，迅速把存在的問題整改落實(shí)到位。通過整改，有力促進(jìn)了黨內(nèi)政治生活的完善，進(jìn)一步促進(jìn)了黨建對(duì)公司各方面工作的引領(lǐng)力。
7.關(guān)于“選人用人制度不健全”問題
（16）針對(duì)“選聘人才和干部選配制度機(jī)制不夠健全”問題。
整改情況：①8月31日印發(fā)《員工招聘與晉升管理辦法》，拓寬市場化選聘渠道，在傳統(tǒng)的招聘辦法基礎(chǔ)上，增加“微博、QQ、微信等招聘”等方式，現(xiàn)已增加一個(gè)網(wǎng)絡(luò)招聘渠道（人事人才網(wǎng)），不斷健全選聘人才和干部選配機(jī)制。②已建立公司人才梯隊(duì)，作為公司的儲(chǔ)備人才。對(duì)于公司人才梯隊(duì)人員，將注重在工作實(shí)踐中壓擔(dān)子、多鍛煉，加強(qiáng)干部內(nèi)部培養(yǎng)和選拔使用。③完善薪酬管理體系，對(duì)薪酬制度部分內(nèi)容作了修改完善，使公司的薪酬體系更加合理公平。通過整改，完善了公司人才和干部選配制度和薪酬管理體系，提升了公司管理水平，一定程度上增強(qiáng)了公司對(duì)人才的吸引力。
（17）針對(duì)“仍存在黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接滯后”問題。
整改情況：①8月14日已開展黨務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接相關(guān)程序的掌握，提升黨務(wù)工作水平。②黨群工作部定期對(duì)巡察反饋問題整改進(jìn)度進(jìn)行檢查對(duì)照，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保巡察反饋問題全部整改到位，杜絕類似事情再次發(fā)生。通過整改，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)，加強(qiáng)了對(duì)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接重要性的認(rèn)識(shí)，為今后及時(shí)轉(zhuǎn)接黨組織關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。
（18）針對(duì)“公司業(yè)務(wù)拓展主動(dòng)營銷不夠”問題。
整改情況：①8月31日已印發(fā)《自主營銷管理辦法》，改變“等、靠、要”的思想，加強(qiáng)自主營銷，組織項(xiàng)目經(jīng)理定期走訪合作銀行，并做好走訪記錄。嚴(yán)格按照《2020年員工綜合考核辦法》和《薪酬管理辦法》對(duì)自主營銷情況進(jìn)行考核。②已嚴(yán)格按照《2020年員工綜合考核辦法》對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理自主營銷進(jìn)行了半年度考核。對(duì)未完成自主營銷目標(biāo)的業(yè)務(wù)人員，已在7月份職能考核中相應(yīng)扣減考核分?jǐn)?shù)，并與績效工資掛鉤。進(jìn)一步增強(qiáng)了公司業(yè)務(wù)人員的營銷意識(shí)，促進(jìn)了公司業(yè)務(wù)的拓展。
（19）針對(duì)“未按集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)”問題。
整改情況：①6月15日已完成集團(tuán)公司固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，并建立臺(tái)賬。②支委會(huì)、經(jīng)營班子會(huì)研究通過的《員工綜合考核辦法》已將固定資產(chǎn)管理納入公司年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格每半年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，考核結(jié)果與績效掛鉤，杜絕類似事情再度發(fā)生。③8月10日，支部副書記、總經(jīng)理安排組織財(cái)務(wù)人員對(duì)公司相關(guān)管理制度的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。進(jìn)一步提升了公司人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)、行政人員對(duì)公司財(cái)務(wù)制度的遵守。
（20）針對(duì)“支委與員工談心談話開展不多”問題。
整改情況：①5月18日，印發(fā)《黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系黨外員工工作方案》，積極開展黨員結(jié)對(duì)聯(lián)系黨外員工活動(dòng)，已組織開展第二、三季度與結(jié)對(duì)對(duì)象談心談話活動(dòng)，傾聽員工合理訴求，努力為員工群眾做好事、辦實(shí)事。②加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，每月組織“員工學(xué)習(xí)日”，并對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容作交流發(fā)言；組織員工開展登山、拓展、籃球賽等活動(dòng)，提升員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和認(rèn)同感，增強(qiáng)向心力、凝聚力，引導(dǎo)員工為集團(tuán)公司發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。進(jìn)一步提升了公司黨員與非黨員之間的溝通聯(lián)系，增強(qiáng)了公司黨組織的吸引力和凝聚力，促進(jìn)了公司的和諧發(fā)展。
三、立足長遠(yuǎn)長效，系統(tǒng)整改鞏固成果
通過此次巡察組反饋的問題，做到舉一反三，吸取深刻教訓(xùn)，下一步公司將繼續(xù)按照整改要求，持續(xù)深入推進(jìn)公司治理規(guī)范化，推動(dòng)建章立制，構(gòu)建長效機(jī)制，努力開創(chuàng)企業(yè)良好的發(fā)展局面。
一是堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，繼續(xù)推進(jìn)整改工作。以更務(wù)實(shí)的態(tài)度，在認(rèn)識(shí)上再升級(jí)；以更大的力度，在制度上再完善。對(duì)已經(jīng)完成的整改任務(wù)，鞏固整改成果；對(duì)整改工作質(zhì)量不高、效果不好的，分析原因、解決困難；對(duì)需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目，緊盯不放，確保每個(gè)問題整改到位、落到實(shí)處，銷號(hào)整改。
二是舉一反三、以點(diǎn)帶面，深入推進(jìn)系統(tǒng)整改。以這次整改為突破口，舉一反三，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職調(diào)查、業(yè)務(wù)審批、評(píng)審會(huì)流程、風(fēng)險(xiǎn)防控、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)清收等方面標(biāo)準(zhǔn)，提高整改工作的系統(tǒng)性和針對(duì)性；進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，改進(jìn)工作作風(fēng)，加強(qiáng)公司與各類企業(yè)的聯(lián)系溝通，想方設(shè)法解決企業(yè)融資難、融資貴問題，確保市委第三巡察組的巡察成果最大化和長效化。
三是立足長遠(yuǎn)、建章立制，注重從制度上防范和解決問題。在抓好整改的同時(shí)，更加注重預(yù)防及治本。為更加規(guī)范公司管理，公司發(fā)動(dòng)各部門積極研究，鼓勵(lì)員工建言獻(xiàn)策，不斷完善公司各項(xiàng)管理制度，健全業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、風(fēng)控、資產(chǎn)清收、人事、黨建等各項(xiàng)工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范和工作制度，做到公司發(fā)展有章可循、科學(xué)合理，真正實(shí)現(xiàn)以制度管人、管物、管事。
四是轉(zhuǎn)化成果、凝心聚力，大力營造良好企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
把整改成果轉(zhuǎn)化為公司上下改進(jìn)作風(fēng)的重要途徑，促進(jìn)員工不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；把整改成果轉(zhuǎn)化為加快擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)公司聚焦主責(zé)主業(yè)、服務(wù)小微“三農(nóng)”，在完善業(yè)務(wù)品種、擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模的同時(shí)保持良好的風(fēng)險(xiǎn)控制水平，不斷促進(jìn)擔(dān)保集團(tuán)做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展，為建設(shè)革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)的融資保障。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0797-8198865；電子郵箱：jsydbrsb@163.com。
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